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完美体育办公室印发关于进一步稳定全市经济增长若干措施的通知

发布日期:2022年10月21日

 

 

〔2022〕—49

 

完美体育办公室

印发关于进一步稳定全市经济增长若干措施的通    知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《关于进一步稳定全市经济增长若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

完美体育办公室     

2022年10月19日       


 

关于进一步稳定全市经济增长若干措施

 

为贯彻落实国家、省稳经济系列政策措施,进一步高效统筹疫情防控和经济社会发展,努力实现全年经济社会发展预期目标,结合我市实际,现制定以下措施。

一、实施一批有效投资项目

(一)用足用好国家支持政策。切实用好政策性开发性金融工具并加大争取力度。抢抓国家新增3000亿元以上政策性开发性金融工具额度机遇,紧盯金融工具支持方向,抓紧梳理筛选申报一批基础设施、基础产业、重点民生、充电桩等设施建设、老旧小区改造、制造业等范围项目,做好资金使用、项目建设等工作,充分发挥市推进有效投资重要项目协调机制作用,加快解决项目签约投放中的难点堵点问题,完善项目前期各项手续,开辟绿色通道,实行“并联审批”“多评合一”,加快办理项目用地、规划许可、环评、施工许可(开工报告)等前期手续。对短期内难以办结相关手续的项目,各审批职能部门可根据职责权限对用地、环评等办理作出承诺,项目落地后按规定补办手续。项目单位主动与政策性银行协调对接,共同解决签约过程中的难点堵点问题,争取更多项目及时签约、尽早投放、迅速见效。

做好政府专项债券项目储备工作。常态化开展专项债券项目储备,提前做好项目入库审核,根据国家、省安排部署抓好专项债券储备项目上报工作。加快债券资金使用,尽快形成实物工作量。积极落实国家、省政策规定,适当扩大专项债券资金投向领域以及可用作重大项目资本金范围。

(二)加快实施一批重大基础设施项目。对照《河北省加快基础设施建设行动计划(2022—2025年)》,全面加快谋划推进工作。支持工业项目建设,支持企业争列省“百项示范”工程。支持交通基础设施项目,开工建设澳森大街(妍园路—盛园路)、盛园路(G307—澳森大街)、兴业街(妍园路—盛园路)、妍园路南延至衡井线、东环路(G307—兴业街)道路工程,提速黄石高速新增辛集东互通项目建设,确保年底前并网通车。支持水利基础设施建设项目,加快建设农村生活水源江水置换项目配套设施工程、2022年地下水超采综合治理农业灌溉水源置换工程、农业灌溉水源置换补短板工程等项目。支持城市污水处理项目,加快建设污水处理提标改造工程PPP项目,谋划推进城区排水系统污水干管提升改造项目、东部新区中心排渠水质提升项目、佳洁水厂中水回用项目。支持公共服务设施项目,加快建设市第一医院迁建(一期)、澳森全民健身中心、赵望云艺术馆、市职业技术教育中心改扩建工程、市育德学校项目。支持电力项目建设,推动天宫营110千伏输变电工程建设,力争按期投产。加快推进基础设施不动产投资信托基金(REITs)项目培育,加快项目申报流程,促进盘活存量资产。

(三)支持重点项目建设。实行“要素跟着项目走”,强化项目建设条件保障。强化用能保障,对能耗强度符合要求的新建项目,不受能耗增量指标限制,实行随时报审;对新建石化、化工项目的原料用能不计入项目能耗总量和能耗强度;对符合条件的重大生产力布局、纳入国家和省级规划的重大项目实行能耗单列,集中力量保障重大项目合理用能。落实差别化环保管控政策,将符合条件的省重点项目纳入生态环境监管正面清单,在环保达标的前提下重污染天气响应期间予以优先保障。落实《辛集市工程建设项目“标准地+承诺制+拿地即开工”实施方案》要求,开展“拿地即开工”审批改革。健全重大项目政银企常态化对接机制,强化用地、融资等要素保障。做好征地拆迁、水电接入等开工前准备工作,力促项目应开尽开、应开早开。适时组织全市重点项目观摩拉练,在确保工程质量前提下在四季度尽快形成更多实物工作量,确保省市重点项目全年完成投资60亿元以上。

二、促进市场消费恢复发展

(四)促进大宗消费加快恢复。全面落实国家、省扩大汽车消费、促进居住类消费的政策措施,加大新能源汽车推广力度,充分利用相关资金,对城乡居民汽车、家电等大宗消费给予补贴。积极开展家装下乡行动,家电以旧换新等促消费活动和“冀菜”品牌推广活动,聚焦汽车、家电、餐饮等重点领域发放消费券。高标准推进商业步行街和特色商业街建设,组织开展线上线下消费促进活动。

(五)促进新型消费发展。持续推动金融机构落实降费让利政策,丰富消费金融产品,加大新型消费信贷投放力度。组织我市3家省级电商示范基地、4家电商示范企业参加“双11”“双12”线上促销活动,借助节日流量支持,刺激市场消费活力。

(六)满足居民合理住房需求。持续完善差别化住房信贷政策,结合实际用足用好政策工具箱,落实好住房公积金等阶段性支持政策,支持刚性和改善性住房需求。坚持租购并举,扩大保障性租赁住房供给,规范发展长租房市场。坚持市场化、法治化原则,压实企业主体责任,全力推进已售逾期难交付住宅项目的建设交付工作。用好用足专项借款支持保交楼政策工具,实行封闭运行、专款专用、全程监管,加大施工投入,尽快形成更多实物工作量,通过项目的复工建设、竣工交付,稳定购房者预期和信心。

三、加大稳外贸稳外资力度  

(七)积极支持企业开拓国际市场。在统一政策框架下,鼓励我市有实力企业建设海外仓,并不断拓展仓储配送、营销展示、出口退换货及售后服务功能。鼓励保险公司为海外仓企业提供海外投资保险、海外国别风险评估等资信服务。积极组织外贸企业参加应对汇率风险专题培训,引导外贸企业树立汇率风险中性意识,提升企业汇率避险意识和能力。

(八)创新会展服务模式。聚焦RCEP、“一带一路”等重点国家和地区,组织企业参加专场线上展览会,为企业搭建外展活动平台。用好跨境电商展会平台,组织适合B2C模式的企业和产品参加中国(深圳)跨境电商展览会。摸清企业出国参展需求规模,积极探索积累临时出国防疫经验,为外贸企业人员出境开展商务活动提供支持和便利。进一步保障企业相关人员正当出入境需求,对企业单位相关人员常态化疫情防控下出境从事工程建设、运输生产生活物资、商务、工作、生产、科研等事项,或处理紧急突发情况,以及因其他事务确需出入境的,及时受理审批出入境证件,对情况特殊特别紧急的,提供办事办证“绿色通道”便利,最大限度满足企业相关人员正当合理的出入境需求。

(九)积极吸引外商投资。借助省内外重要经贸活动平台,积极组织外资企业参加系列招商活动。加强对制造业外商投资企业的支持服务,协调解决要素保障等方面的困难。建立服务外资企业工作专班,完善外商企业投资服务机制和外商投诉处理机制,积极解决外资企业在辛营商便利等问题,增强外资吸引力。支持外资在我市设立研发中心,在科技项目申报、创新平台建设等方面享受无差别待遇;大力推进科技开放合作,落实省“外专百人”计划、“海外工程师”引进计划等政策,鼓励优秀海外人才聘用单位积极申报省级引才引智项目,吸引海外人才来辛创新创业。

四、支持市场主体稳健发展

(十)支持民营企业健康发展。充分利用河北省科技型中小企业贷款风险补偿基金,为我市企业争取银行授信。鼓励平台企业参与科技计划项目,积极推荐符合条件的企业申报省科技创新项目。大力实施皮革产业集群“领跑者”企业培育行动,在科技创新、绿色发展、工业设计、质量管理等方面加强指导,带动集群企业提质升级。加大对优秀民营企业、民营企业家的培育力度,引导优秀企业家积极参评参选,增强企业荣誉感。

(十一)加大力度防范和化解拖欠中小微企业账款。持续做好机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业账款整治工作,严格落实《保障中小企业款项支付条例》,成立防范和化解拖欠中小企业账款工作专班,设立投诉举报电话,做好中小企业投诉受理工作。建立防范和化解拖欠中小企业账款工作月报表制度,落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”,由有关部门对拖欠问题严重、工作敷衍搪塞的单位,加大惩处力度。将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入我市一体化信用平台并向社会公开,对相关失信主体依法依规实施失信惩戒。

(十二)优化市场监管执法服务。发挥质量基础设施“一站式”服务平台作用,帮助企业解决质量技术问题。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核等行政执法“三项制度”,开展执法不规范问题自查自纠活动,规范执法行为,维护公平竞争市场秩序。

(十三)持续抓好物流保通保畅。依托“运证通”APP办理生活必需品通行证,坚持能发尽发、应发尽发,实行全程线上无接触办理,做到即接即办、日申日结。认真落实国家和我省物流保通保畅工作要求和标准流程,杜绝层层加码和违规增加货运车辆通行管控措施,未经批准不得擅自暂停交通物流基础设施运行和限制开展交通运输服务。深入开展“情义河北·冀路畅行”关心关爱货车司机行动,全力抓好货运司机在途服务,免费为货运司机等交通物流从业人员开展核酸检测和抗原检测。充分发挥12328交通运输服务监督热线作用,及时回应货运司机诉求,解决货车通行受阻等实际困难。

五、保障粮食和能源安全 

(十四)加大粮食稳产保供力度。统筹抓好夏秋粮政策性收购和市场化收购,密切关注市场动态,积极引导各类主体有序入市收购,持续优化为农服务,守住农民“种粮卖得出”的底线,促进农民增收;严厉打击坑农害农和损害国家利益的行为,维护良好的粮食流通秩序。

(十五)确保能源安全和稳定供应。督促电厂电煤库存保持在合理水平,保障供暖季供暖需求。强化电力保障,确保重要时段电力供需平衡。督促协助市域内天然气企业与上游气源单位沟通,足额落实供用气合同量,确保采暖季天然气供应,全力保障迎峰度冬期间气源供应。

六、切实保障基本民生 

(十六)扎实开展支持就业创业系列行动。持续开展离校未就业毕业生服务攻坚行动,加速见习岗位上岗和临时公益性岗位安置,集中发布城乡基层岗位,千方百计拓展毕业生就业空间。实施就业援助“暖心活动”,确保零就业家庭动态清零。启动提升就业服务质量工程,全面落实创业补贴、社会保险补贴、场地租金补贴等政策,按规定落实政府投资创业载体30%左右场地向高校毕业生免费开放。

(十七)高质量推进民生工程建设。强化督导调度,全力加快20项民生工程中未完工工程项目建设,确保2022年10月底基本完成、12月底全部完成年度目标任务。积极谋划落实省2023年民生工程。



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

完美体育办公室                   2022年10月19日印发

 



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