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完美体育关于进一步完善经济开发区财政管理体制的通知政策解读

发布日期:2021年04月01日

 

关于进一步完善经济开发区财政管理体制的意见

政策解读

 

为调动园区抓发展、促增收的积极性,进一步完善经济开发区及其高新技术产业开发区、制革工业服务中心、制衣工业服务中心的财政管理体制,特制定此园区财政管理体制。

一、新一轮体制制定背景

为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实市委八届七次全体会议精神,执行《中华人民共和国预算法实施条例》,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,巩固拓展“三大攻坚战”成果,提升园区财政的保障和引导能力,调动园区抓项目、育财源、增收入的积极性,经研究决定,进一步完善并实行经济开发区及其高新技术产业开发区、制革工业服务中心、制衣工业服务中心的财政管理体制。

二、主要内容

㈠界定收入范围:收入范围界定为区内的税收收入;。

㈡核定收支基数:收入基数的核定,以2020年度区内税收一般公共预算收入实际完成数为基数;支出基数的核定。按辛政发〔2018〕1号文件有关规定,对园区2020年税收一般公共预算收入实际完成额进行计算,得出的2020年度区内税收体制分成资金核定为该区支出基数。

㈢实行激励机制:当年税收一般公共预算收入完成比上年完成增加部分的80%作为激励性财力。完成当年税收一般公共预算收入且增幅高于全市平均增幅的,全额分享支出基数和分成资金;未完成当年税收一般公共预算收入或增幅未能实现高于全市平均增幅的,减半分享分成资金,当年税收一般公共预算收入同比减收的仅享受支出基数。

㈣其它问题:⑴新增税源。为促进产业集约发展,推动相关产业向高端发展,鼓励区外企业入区经营。对乡镇所属企业及由乡镇招商引资的项目入区经营的,税收由企业所属地的税务部门负责征收。项目产生的公共财政预算收入40%计入原乡镇,60%计入园区。⑵非税收入。将年度非税收入预算执行情况纳入激励机制。区内土地出让收入中的政府净收益、征缴的园区内城市基础设施配套费等,主要支持园区内基础设施项目建设等。⑶资金管理。园区分成资金及非税收入在严格落实“六稳”、“六保”政策外,主要用于深化落实园区机制体制改革政策、促进园区经济发展、区内公共事业建设等支出。所有资金支出应按相关要求纳入年度预算管理。

三、出台意义

㈠调动园区抓发展、促增收的积极性,加快园区经济发展。

㈡推动园区成为带动区域经济发展和实施区域发展战略的重要载体、构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵、创新驱动和绿色集约发展的示范区,提高园区对全市经济发展的贡献度。


 


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