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关于做好全市“十四五”期间对外开放工作的通知政策解读

发布日期:2022年05月25日

 


《关于做好全市“十四五”期间对外开放工作的通知》政策解读

    2022年5月17日,完美体育办公室印发《关于做好全市“十四五”期间对外开放工作的通知》(辛政办字〔2022〕15号)(以下简称《通知》),有关内容解读如下:
    一、出台背景
河北省人民政府办公厅印发河北省对外开放“十四五”规划的通知(冀政办字〔2022〕6号),明确了“十四五”时期全省对外开放的指导思想、主要目标和工作重点。为深入贯彻落实省文件精神,做好我市“十四五”时期对外开放工作,根据市领导批示要求和我市实际情况,制定出台了本《通知》。
    二、总体原则
    《通知》起草过程中坚持两点原则:一是全面对标对表省政府对外开放工作的部署要求。坚决贯彻落实省政府关于推进对外开放工作的决策部署,确保充分发挥对外开放的引领带动作用。二是坚持主要任务贴合实际。紧密结合我市实际情况,增强针对性和可操作性,确保工作稳步推进。
    三、主要内容
    主要内容包括三个部分。
    第一部分是发展思路与主要目标,包括指导思想、基本原则和发展目标。其中,指导思想是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,实施“1253工程”,形成辛集对外开放合作竞争新优势,推动繁荣美丽幸福辛集建设再上新台阶,为全面建设现代化高品质中等城市做出新贡献。基本原则是,坚持党的领导。坚持统筹谋划。坚持创新驱动。坚持制度引领。坚持培育优势。坚持绿色发展。坚持风险可控。发展目标是,对外贸易保持适度平稳增长,进出口结构更加优化。以争创综保区为契机,服务贸易实现高质量发展。到 2025年货物进出口总额平均增长5%左右;到 2025 年实际使用外资突破2000万美元。开放型经济质量明显提升,外贸外资结构更加优化,服务业利用外资和高新技术产业利用外资占比进一步提高。
    第二部分是主要任务,包括服务融入新发展格局、优化对内对外协同开放布局、建设高水平开放型经济新体制、高标准建设对外开放平台载体、推动开放型经济高质量发展、提高产业开放发展水平和全面深化国际交流合作。其中,服务融入新发展格局包括,全方位融入国内大循环,促进消费提质扩容,完善现代商贸流通体系,深化市场化改革,促进国内国际双循环高效对接,促进内外贸一体化发展,推进进出口联动发展,推动贸易投资互动发展,推进更高水平对外开放。优化对内对外协同开放布局包括,融入“一带一路”建设,加快省际省内交流合作,融入京津冀协同发展,加快推进重点领域协同发展进程,全面提升承接疏解能力,对接支持雄安新区高标准高质量建设,深化跨区域战略合作。建设高水平开放型经济新体制包括,持续深化“放管服”改革,主动对标高标准国际经贸规则,加强高标准规则宣传对接,加强制度型创新力度,推动贸易和投资自由化便利化,提高通关便利化水平,优化外商投资环境。高标准建设对外开放平台载体包括,全面提升经济开发区能级和水平,打造区域性国际贸易中心,高质量推进辛集保税物流中心(B型)建设,高质量推进辛集国际皮革城创新发展,打造开放合作高地,深化国际合作,强化区域合作。推动开放型经济高质量发展包括,促进对外贸易创新发展,提升对外贸易发展水平,实施外贸新业态扩规模工程,实施暖企助企强主体工程,实施外贸平台提能级工程,提高外资利用质量和水平,持续开展精准招商引资,优化外资利用结构,优化外资发展环境。提高产业开放发展水平包括,稳步推进农业对外开放,积极推动制造业开放发展,推动传统产业绿色国际合作,打造开放型战略新兴产业链,推动重点服务业扩大对外开放,加快服务业重点领域扩大开放,发展服务业新兴业态,加快数字化发展。全面深化国际交流合作包括,全面落实国家和省对外战略部署,扩大全方位人文交流合作,搭建文化旅游宣传平台,加强教育对外交流合作,深化医疗卫生领域对外交流合作,加强体育对外交流合作。
    第三部分是保障措施,包括组织保障、政策保障、安全保障。其中,组织保障包括加强组织领导、规划落实、加强评估监督、建设高素质专业化开放人才队伍。政策保障包括加大政策支持力度和拓展企业融资渠道。安全保障包括增强开放监管能力和风险防控能力。

 


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